2月29日，工业和信息化部等七部门发布《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》。

《指导意见》提出的主要目标是，到2030年，制造业绿色低碳转型成效显著，传统产业绿色发展层级整体跃升，产业结构和布局明显优化，绿色低碳能源利用比例显著提高，资源综合利用水平稳步提升，污染物和碳排放强度明显下降，碳排放总量实现达峰，新兴产业绿色增长引擎作用更加突出，规模质量进一步提升，绿色低碳产业比重显著提高，绿色融合新业态不断涌现，绿色发展基础能力大幅提升，绿色低碳竞争力进一步增强，绿色发展成为推进新型工业化的坚实基础。

到2035年，制造业绿色发展内生动力显著增强，碳排放达峰后稳中有降，碳中和能力稳步提升，在全球产业链供应链绿色低碳竞争优势凸显，绿色发展成为新型工业化的普遍形态。

推进传统产业绿色低碳优化重构

《指导意见》提出，要推进传统产业绿色低碳优化重构。加快传统产业产品结构、用能结构、原料结构优化调整和工艺流程再造，提升在全球分工中的地位和竞争力。构建清洁高效低碳的工业能源消费结构，实施煤炭分质分级清洁高效利用行动，有序推进重点用能行业煤炭减量替代；鼓励具备条件的企业、园区建设工业绿色微电网，推进多能高效互补利用，就近大规模高比例利用可再生能源；加快推进终端用能电气化，拓宽电能替代领域，提升绿色电力消纳比例。推进绿氢、低（无）挥发性有机物、再生资源、工业固废等原料替代，增强天然气、乙烷、丙烷等原料供应能力，提高绿色低碳原料比重。推广钢铁、石化化工、有色金属、纺织、机械等行业短流程工艺技术。健全市场化法治化化解过剩产能长效机制，依法依规推动落后产能退出。

《指导意见》明确表示，到2030年，主要再生资源循环利用量达到5.1亿吨，大宗工业固废综合利用率达到62%，电解铝使用可再生能源比例达到30%以上，短流程炼钢比例达到20%以上，合成气一步法制烯烃、乙醇等短流程合成技术实现规模化应用。

推动新兴产业绿色低碳高起点发展

《指导意见》称， 要加快补齐新兴产业绿色低碳短板弱项。例如，在新一代信息技术领域，引导数据中心扩大绿色能源利用比例，推动低功耗芯片等技术产品应用，探索构建市场导向的绿色低碳算力应用体系；

在新能源领域，加快废旧光伏组件、风力发电机组叶片等新型固废综合利用技术研发及产业化应用；

在新能源汽车领域，完善废旧动力电池综合利用体系，推动规范化回收、分级资源化利用；

在新材料领域，开展共伴生矿与尾矿集约化利用、工业固废规模化利用、再生资源高值化利用等技术研发和应用，提升稀土、稀有金属等战略性矿产资源保障能力；

在高端装备领域，加快增材制造、柔性成型、无损检测和拆解等关键再制造技术创新与产业化应用，推动高技术含量、高附加值装备开展再制造；

在环保装备领域，针对新污染物治理等新需求加强关键核心技术攻关；

在航空航天领域，积极发展电动飞机等新能源航空器；

在船舶与海洋工程装备领域，加快液化天然气（LNG）、甲醇、氨、电池等动力形式的绿色智能船舶研制及示范应用，推广内河、近海船舶电气化改造工程试点。

此外，《指导意见》强调，着力锻造绿色低碳产业长板优势，前瞻布局绿色低碳领域未来产业。

《指导意见》称，要谋划布局氢能、储能、生物制造、碳捕集利用与封存（CCUS）等未来能源和未来制造产业发展。围绕石化化工、钢铁、交通、储能、发电等领域用氢需求，构建氢能制、储、输、用等全产业链技术装备体系，提高氢能技术经济性和产业链完备性。聚焦储能在电源侧、电网侧、用户侧等电力系统各类应用场景，开发新型储能多元技术，打造新型电力系统所需的储能技术产品矩阵，实现多时间尺度储能规模化应用。发挥生物制造选择性强、生产效率高、废弃物少等环境友好优势，聚焦轻工发酵、医药、化工、农业与食品等领域，建立生物制造核心菌种与关键酶创制技术体系。聚焦CCUS技术全生命周期能效提升和成本降低，开展CCUS与工业流程耦合、二氧化碳生物转化利用等技术研发及示范。

加大绿色金融支持力度

《指导意见》还介绍， 要完善绿色化发展政策体系。如加大绿色金融、转型金融支持力度，用好碳减排支持工具等结构性货币政策工具。

此外， 鼓励现有政府投资基金按照市场化方式，培育和孵化绿色低碳领域新产业、新业态、新模式。发挥税收优惠政策正向激励作用，落实好对绿色技术推广应用、资源节约循环利用等方面的税收优惠政策，确保符合条件的市场主体应享尽享。完善工业节能管理制度，健全相关政策法规，督促企业加强合规建设，依法依规合理用能。综合考虑能耗、环保绩效水平，完善阶梯电价制度和水价政策。健全全国碳排放权交易市场配套制度，研究有序扩大行业覆盖范围，协调推进碳排放权交易、用能权交易、绿电绿证交易等市场建设。

2月29日，工业和信息化部党组书记、部长金壮龙主持召开第七次制造业企业座谈会，会议强调要聚焦产业链关键环节，加强技术攻关，强化应用牵引，推动创新产品在重点行业、重点企业、重大工程中的示范应用。链主企业要发挥龙头作用，牵头组织落实好各项任务，放眼全球、对标国际，着力突破一批标志性产品，争做推进新型工业化、发展新质生产力的排头兵。

资金在流向氢能

今天，比半导体更猛的板块是市值超过6万亿元的氢能。氢能指数午后狂拉，涨幅接近5%，而从个股表现来看，午后两点左右，氢能概念股涨停或涨幅超过10%的个股已经达到40只以上。

那么，有何利好刺激呢？从消息面上看有三大利好：首先，据报道，山东方面自2024年3月1日起，对本省高速公路安装ETC套装设备的氢能车辆免收高速公路通行费；其次，海马汽车28日宣布，氢燃料电池汽车7X-H即将在海口启动小批量示范运营。这款车型是在海马汽车海口基地生产车间内完成生产的；最后，佛山南海区发布《佛山市南海区打造氢能和氨氢融合装备制造千亿产业集群实施方案（2024—2030年）》。

氢能时代已经开启？

氢能源涨疯

行情的爆发，往往在意料之外，又有迹可寻。今天，氢能源板块突然大爆发，整个板块涨幅接近5%，数十只股票涨停。

之所以说，这个板块的爆发有迹可寻，缘于今年年初，氢能就有一定表现，但随后很快回落，而当时主要是因为电解槽放量。

众所周知，电解槽是制氢的关键，这个部位放量，意外着需求增加。而昨天，电解槽的龙头华电重工更是逆市涨停，但随后由于大盘下跌而炸板。从筹码结构来看，自2021年11月之后，整个氢能源板块处于长期杀跌的过程当中，而且机构此前介入这个板块也不深，因此筹码压力并不重，故而会受到资金青睐。

据统计，2023年中国电解槽招标量约为1812MW，同比增长127%。向后看，各地积极规划可再生能源制氢，2023年有大量绿氢项目申报立项，国内立项的绿氢产能超400万吨，年末落地项目仅5万多吨产能，随着绿氢项目逐步开工建设，电解槽招标需求将随之迎来大幅增长，预计2024年电解槽需求量有望保持翻倍增速。

项目进展方面，1月跟踪到国内11个项目进展，涉及备案、获批、签约、启动、开工和投产等环节。1月18日，由吉利集团旗下内蒙古液态阳光能源科技有限公司申报的全球首个亿吨级液态阳光绿色甲醇制造项目获批。该项目总投资185.3亿元，项目一期建设年产绿色低碳甲醇50万吨示范项目，二期建设年产绿色低碳甲醇500万吨项目，远期规划总体形成年产1亿吨绿色低碳甲醇产能。

三大利好

这两天，氢能之所以能够起来，还是有催化的。

首先，2月29日，山东省发布通知，自3月1日起，对本省高速公路安装ETC套装设备的氢能车辆免收高速公路通行费，试行2年。招商证券认为，目前氢能车主要以商用车为主，过路费在其运营成本中占比较大，以49吨重卡为例，年运行330天，高速公路平均每天行驶200km，每公里2.138元，5年生命周期，共缴纳约70万元，占全生命周期成本约1/3。

山东省是氢能推广的重要省份，已建成济青氢能高速公路，同时拥有大量氢能产业链公司，2021年山东省重卡保有量100万辆，2023年9月氢车保有量1200辆，规划2025年氢车保有量1万辆。

此前仅天津市2022年2月施行免收氢能车高速公路费政策。山东省此举将大幅降低本省氢车运营成本，叠加购置成本的不断下降，在考虑无补贴以及25元/kg枪口氢的情况下，氢车TCO成本将低于柴油车，有效推进氢车的应用。后续其他省份有望效仿。

其次，2月28日，第二届仙湖科技大会在佛山仙湖实验室举行。大会现场，南海区发布《佛山市南海区打造氢能和氨氢融合装备制造千亿产业集群实施方案（2024—2030年）》，表示将全力以赴打造氢能和氨氢融合装备制造千亿产业集群，至2030年，将南海区氢能和氨氢融合装备制造产业打造成总产值超1000亿元、规上企业超100家的千亿产业集群。大会同步举行4项重大合作项目签约仪式，积极拓展氢能技术应用合作领域。

最后，海马汽车2月28日宣布，氢燃料电池汽车7X-H即将在海口启动小批量示范运营。这款车型是在海马汽车海口基地生产车间内完成生产的。作为一款零碳排放、零污染的清洁能源汽车，7X-H不仅能满足公务用车、租赁用车和共享出行等多种绿色出行需求，而且还将作为服务博鳌亚洲论坛2024年年会的重要交通工具。2023年3月24日，丰田中国与海马汽车签署战略合作框架协议，将在氢燃料电池汽车研发与产业化领域开展战略合作。

值得注意的是，2024年初地方两会上，31个省级行政区中有22个将氢能写入政府工作报告。另外，近期海外需求释放，FusionFuel的葡萄牙项目单体规模6.2W吨绿，有望实现630MW的PEM电解槽订单导入，2月16日FusionFuel盘中最高涨幅287.5%。

到2025年，京津冀、上海、广东、河北和郑州这五个城市群将会有超过3.5万辆氢能源汽车上路。分析人士认为，2024年可能成为氢能源产业爆发元年。