中央定调下半年金融政策
2018-08-03 21:48:56
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近日,国务院金融稳定发展委员会召开第二次会议,分析当前经济金融形势,重点研究进一步疏通货币政策传导机制、增强服务实体经济能力的问题。会议由国务院副总理、国务院金融稳定发展委员会主任刘鹤主持。

  对于当前金融形势,此前7月底的中央政治局会议已有定调:"防范化解金融风险取得初步成效。"

  这次国务院金融稳定发展委员会第二次会议认为,当前金融形势总体向好,宏观杠杆率趋于稳定,市场预期明显变化,金融机构合规意识增强,野蛮扩张、非法集资等金融乱象初步遏制,金融风险由发散状态向收敛状态转变。

  但同时需要看到,我国经济尚处于新旧动能转换时期,长期积累的金融风险进入易发多发期,外部不确定因素有所增多,需要积极稳妥和更加精准地加以应对。

  特别值得重视的是,在流动性总量保持合理充裕的条件下,面对实体经济融资难、融资贵的问题,必须更加重视打通货币政策传导机制,提高服务实体经济的能力和水平。

  对于金融形势的总体判断延续了中央政治局定调的内容。和第一次金稳会意义的定调也有一些差异。

  第一次金稳会认为,党的十九大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,金融系统团结协作,坚持稳中求进,坚持底线思维,监管体系建设和金融风险处置取得积极成效,结构性去杠杆有序推进,高风险金融业务收缩,一些机构野蛮扩张行为收敛,金融乱象得到初步遏制,市场约束逐步增强,市场主体心理预期出现积极变化,审慎经营理念得到强化,金融运行整体稳健。

  对比两次金稳会对金融形势的判断,第二次会议上增加了对金融问题的表述:长期积累的金融风险进入易发多发期,外部不确定因素有所增多。

  从国内金融发展来看,近期曝出了风险中,P2P的风险引发市场关注,2018年6月以来P2P爆雷时间成井喷态势,特别是7月以来,不仅爆雷P2P平台数为近2年来新高,而且金额上也有不少规模超百亿的。

  昨日上海警方和深圳警方还同一天分别披露了44家和19家涉嫌非法吸收公众存款或涉嫌集资诈骗问题。

  6点新要求+结构化去杠杆

  中央政治局7月底会议上对金融领域的要求有:坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。要把好货币供给总闸门,保持流动性合理充裕。

  还有把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来,坚定做好去杠杆工作,把握好力度和节奏,协调好各项政策出台时机。要通过机制创新,提高金融服务实体经济的能力和意愿。

  第二次金稳会会议强调,做好当前金融工作,进一步打通货币政策传导机制,必须按照党中央、国务院的有关部署,重点把握好以下几个方面:

  一是处理好稳增长与防风险的关系。在坚持推进供给侧结构性改革的前提下,注意支持形成最终需求,为实体经济创造新的动力和方向。

  二是处理好宏观总量与微观信贷的关系。在把握好货币总闸门的前提下,要在信贷考核和内部激励上下更大功夫,增强金融机构服务实体经济特别是小微企业的内生动力。

  三是发挥好财政政策的积极作用,用好国债、减税等政策工具,用好担保机制。

  四是深化金融改革,完善大中小金融机构健康发展的格局。

  五是健全正向激励机制,充分调动金融领域中人的积极性,有成绩的要表扬,知错就改的要鼓励。

  六是持续开展打击非法金融活动和非法金融机构专项行动,依法保护投资者权益,维护金融和社会稳定。

  除了上述6大要求之外,会议还研究了坚持结构化去杠杆、促进国际收支平衡等重点问题。

  在第一次金稳会上,会后公告中并没有列出具体要求。

  第一次金稳会会议认为,当前我国经济正向高质量发展迈进,市场主体韧性强,国内巨大规模市场的回旋空间广阔,完全具备打赢重大风险攻坚战和应对外部风险的诸多有利条件,对此充满信心,下一步各项工作都将按既定方案有序推进。

  中金国金:确认3大政策调整

  金融委第二次会议召开,距离上次会议正好一个月。中国政府网8月3日消息,近日国务院金融稳定发展委员会召开第二次会议,分析当前经济金融形势,重点研究进一步疏通货币政策传导机制、增强服务实体经济能力的问题。会议由国务院副总理、国务院金融稳定发展委员会主任刘鹤主持。本次会议距7月2日金融委召开第一次会议正好一个月。

  会议对于当前形势的定性是"宏观杠杆率趋于稳定"及"金融机构合规意识增强"、"金融乱象初步遏制"。会议认为,当前金融形势总体向好,宏观杠杆率趋于稳定,市场预期明显变化,金融机构合规意识增强,野蛮扩张、非法集资等金融乱象初步遏制,金融风险由发散状态向收敛状态转变。

  会议指向的工作重点是精准应对外部不确定性;打通货币政策传导机制,解决实体经济融资难、融资贵的问题。会议指出,外部不确定因素有所增多,需要积极稳妥和更加精准地加以应对。特别值得重视的是,在流动性总量保持合理充裕的条件下,面对实体经济融资难、融资贵的问题,必须更加重视打通货币政策传导机制,提高服务实体经济的能力和水平。

  具体的工作任务亦比较一致指向支持需求、服务实体经济,除"要在信贷考核和内部激励上下更大功夫"外,"健全正向激励机制"的提法值得关注。会议指出,一是处理好稳增长与防风险的关系。在坚持推进供给侧结构性改革的前提下,注意支持形成最终需求,为实体经济创造新的动力和方向。二是处理好宏观总量与微观信贷的关系。在把握好货币总闸门的前提下,要在信贷考核和内部激励上下更大功夫,增强金融机构服务实体经济特别是小微企业的内生动力。三是发挥好财政政策的积极作用,用好国债、减税等政策工具,用好担保机制。四是深化金融改革,完善大中小金融机构健康发展的格局。五是健全正向激励机制,充分调动金融领域中人的积极性,有成绩的要表扬,知错就改的要鼓励。六是持续开展打击非法金融活动和非法金融机构专项行动,依法保护投资者权益,维护金融和社会稳定。

  会议延续了6月以来政策积极调整的导向和7月底政治局会议的会议精神,如我们在中期报告和前期《政策变化是一个连续过程》中所述,政策调整和修正是下半年宏观面的关键线索之一。如我们前期所述,本轮政策调整的第一阶段是从去杠杆到稳内需,从4月下旬政治局会议提出"持续扩大内需"及"合理充裕"开始;第二阶段是货币政策开始调整,从6月初央行扩大MLF担保品范围开始,包括降准和下调支小再贷款利率;第三阶段是金融政策和财政政策信号出现,从7月初开始,包括银行增配低等级信用债;银保监会指示加大信贷投放力度,国务院常务会议部署更好发挥财政金融政策作用。

  此次金融委第二次会议进一步确认了金融政策、货币政策、财政政策的积极调整。

 
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