铁路投资金额猛增近8000亿投资
2018-08-11 22:20:35
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8月7日下午,随着几声长长的鸣笛,最后一段500米长钢轨铺设在轨枕上,川藏铁路成雅段正式实现长钢轨单线铺通。与此同时,项目的站房、电气设备等各方面施工也在全力推进中,项目建设向着11月底建成的目标发起全面冲刺。

  在此之前的7月26日,国务院总理李克强亲临川藏铁路拉林段施工现场,这为川藏铁路的建设带来了新动力。在川藏线上,里程最长、施工难度最大的路段康林铁路也计划年底动工,工期7年,这意味着川藏铁路上,新一轮铁路投资已经拉开序幕。

  不仅是康林铁路,今年将有22个新建铁路项目正式开工。一位接近铁总的人士告诉媒体记者,所有计划开工项目都在发改委审批之下,如果今年鼓励投资,不排除有部分项目提前获批的可能性。

  事实上,在政治局会议鼓励投资的基调下,今年铁路投资正在加码。据了解,今年6、7月,铁路投资金额猛增近1800亿元,随后,今年年初计划的7320亿投资或加码至8000亿投资,再次恢复到此前建设高位。

  下半年投资加码

  7月天气多变,时晴时雨,但在川藏铁路成雅段,长钢轨铺设施工却一直按照计划推进,丝毫没有因为天气变化而减慢速度。

  “目前定下的施工时间表很紧张,为了高效推进工程进度,我们加派施工人员,实行人员轮换、设备不停的方式24小时推进施工。”负责轨道铺设的中铁二局项目部负责人告诉记者。

  据了解,为了保质保量完成既定目标,目前川藏铁路成雅段项目的各个系统施工均在加紧推进。

  川藏铁路是国家“十三五”规划重点项目,总投资2700亿元,目前全线均已具备开工条件。据了解,目前铁总正牵头川藏铁路相关建设单位做好川藏铁路相关数据的搜集、整理和分析,积累经验,争取川藏铁路全线早日开工。

  李克强在考察川藏铁路时表示,川藏铁路投资建设将会带动巨大的经济和社会效益。我国目前发展不平衡,中西部基础设施建设滞后,要加快补齐这个短板,通过扩大有效投资,加快中西部基础设施建设,逐步缩小东中西部发展差距。

  按照计划,川藏铁路康林段将于今年正式开工,这意味着川藏线上最困难的障碍将被挑战。

  但川藏线康林段只是今年计划开工的22条线路中的一条。今年,包括合肥至南京高铁、银川至包头铁路、十堰至西安高铁、宜昌至郑万高铁联络线、重庆至黔江城际铁路等在内的新建项目将正式开工。

  一个细节是,今年计划新建的铁路项目,有8个项目在西部地区,6个项目在中部地区,超过总数的一半。这也意味着下一步铁路建设的重点将进一步往中西部地区偏移。

  近日,国家发改委公布的消息显示,包银铁路银川至惠农段高速铁路已经正式获批。这条线路是包头到银川铁路的其中一段,为双线铁路,设计时速250公里/小时。项目总投资128.7亿元,其中,工程投资124.6亿元,动车组购置费4.1亿元。

  同时,按照湖北省政府7月6日下发的文件,今年将续建武汉至十堰高铁、郑州至万州高铁、安庆至九江高铁等铁路项目。

  按照规划,年内计划开工的22个铁路项目均在有条不紊地推进中。目前,沿江高铁通道合肥-南京段已经在进行预可研报告编制;新建铁路兰州至张掖三四线中川机场至武威段,在5月29日已经由甘肃省住建厅公示规划选址,距离开工已经越来越近;深圳至江门铁路正在抓紧进行项目前期工作;成都至新机场至自贡铁路成都至自贡段可行性研究报告已上报铁路总公司待批复,初步设计工作即将完成,力争今年底前全线开工建设,2023年底建成投运。

  此外,按照重庆的规划,22个铁路项目外的渝昆高铁也将力争年底前开工。

  “铁路建设保持一个较快速度,是符合我们现在发展国情的,但像以前那样的大建设,是不会再出现了。”国家发展改革委综合运输研究所原所长董焰告诉媒体记者。

  铁路投资持续保持高位

  和以往不同,今年铁路投资先抑后扬,走出了一道曲线。

  数据显示,今年年初,全国铁路固定资产投资计划安排7320亿元,其中国家铁路7020亿元,这是自2014年以来计划投资额最低的一年。从2009年开始,铁路固定资产投资开始大规模增长,当年原铁道部固定资产投资达到7045.27亿元,2010年再次大幅攀升至8426.52亿元,这也是截至目前的最高峰。2014-2017年,全国铁路固定资产投资额均超8000亿元大关,分别完成8088亿元、8238亿元、8015亿元和8010亿元。

  和原计划相同,今年上半年,铁路投资保持较为缓慢的水平。

  铁总发布的数据显示,今年1-5月,全国铁路固定资产投资完成1993.43亿元,相较去年同期的2178.98亿元有所减缓。

  这和基建规模整体下滑有关。

  今年1-6月全国基建投资增速同比大幅回落,从去年同期的21.1%降至7.3%,回落幅度明显。事实上,从PPP政策收紧清库到地铁审批门槛升高,多地项目被叫停,基建开工项目数量规模大不如从前;基建通所专注的招中标项目数量相比上年也是急剧减少。

  不过,到今年6月,铁路投资速度明显增快。今年1-6月,全国铁路固定资产投资完成3127.12亿元,略高于去年3125.45亿元水平;今年1-7月,全国铁路固定资产投资完成3750亿元,进度比去年增长3.5%。

  依靠着6、7月近1800亿的投资,前7月中铁总已经完成全年投资额任务的51.23%,对比2017至2015年,前7月各完成全年任务的47.56%、46.22%和39.93%。

  按照惯例,铁路投资一般在年度中呈前低后高状,下半年尤其是年底一般是项目集中开工时。近3年来,铁路下半年固定资产投资完成额可以占到全年任务的60%-70%。在铁路专家看来,随着2018年下半年一批新基建项目的开工建设,铁路建设投资将再创新高。

 
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